Суммарный риск административных санкций: до 3 230 000 ₽ и выше
Каждый отсутствующий элемент — отдельный факт нарушения и отдельный административный протокол. Штрафы суммируются: 15 пунктов из блока Б дают минимум 450 000 ₽ по ст. 14.5, три рекламных нарушения — до 1 500 000 ₽ по ст. 14.3. Правило поглощения (ст. 4.4 КоАП) не применяется, так как нарушения не являются следствием единого действия.
- Блок А (доступность, 2 нарушения): до 60 000 ₽
- Блок Б (обязательный контент, 15 пунктов): от 450 000 ₽
- Блок В (персональные данные, 4 нарушения): до 1 160 000 ₽
- Блок Г (реклама, 3 нарушения): до 1 500 000 ₽
- Блок Д (защита прав потребителей, 2 нарушения): до 60 000 ₽
Блок А
Доступность для инвалидов по зрению
Российское законодательство обязывает медицинские организации обеспечивать доступность официального сайта для лиц с нарушениями зрения. Требование действует с 2014 г. и детализировано в ГОСТ Р 52872-2019.
| № | Требование | Нормативный документ | Санкция за нарушение |
|---|---|---|---|
| А1 | Наличие версии сайта для слабовидящих Отдельная версия или встроенный режим: увеличенный шрифт, высококонтрастная цветовая схема, возможность отключения изображений, поддержка скринридеров. | ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов», ст. 15 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья», ч. 7 ст. 79 ГОСТ Р 52872-2019 |
КоАП ст. 9.13: должностные — 2 000–3 000 ₽ юридические лица — 20 000–30 000 ₽ |
| А2 | Соответствие версии требованиям ГОСТ Р 52872-2019 Управление размером шрифта (не менее трёх ступеней), контрастность не ниже 4.5:1, отключение анимации, поддержка навигации с клавиатуры. | ГОСТ Р 52872-2019, разделы 4–7 |
КоАП ст. 9.13: должностные — 2 000–3 000 ₽ юридические лица — 20 000–30 000 ₽ |
Блок Б
Обязательный контент сайта
Приказ Минздрава России № 956н устанавливает перечень сведений, обязательных к размещению на сайте. С 1 сентября 2025 г. вступает в силу обновлённый Приказ № 118н, расширяющий требования к навигации и форматам данных.
| № | Требование | Нормативный документ | Санкция за нарушение |
|---|---|---|---|
| Б1 | Полное наименование, ОПФ, ИНН, ОГРН Юридически точное наименование организации, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН. | Приказ Минздрава № 956н от 30.12.2014, п. 1 |
КоАП ст. 14.5: должностные — от ¼ суммы сделки, мин. 10 000 ₽ юридические лица — от ¾ суммы сделки, мин. 30 000 ₽ Повторно: приостановление деятельности до 90 суток. |
| Б2 | Юридический и фактический адреса, схема проезда Оба адреса (если отличаются), контактная карта или схема проезда. | Приказ Минздрава № 956н, п. 2 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б3 | Контактные данные: телефон, e-mail Актуальные номера телефонов всех структурных подразделений и адрес электронной почты. | Приказ Минздрава № 956н, п. 3 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б4 | Режим работы всех подразделений Расписание приёма пациентов для каждого отделения и специалиста. | Приказ Минздрава № 956н, п. 4 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б5 | Перечень лицензий (скан-копии, доступные для скачивания) Все действующие лицензии на медицинскую деятельность в читаемом виде с возможностью скачивания. | Приказ Минздрава № 956н, п. 5 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б6 | Виды медицинской помощи и оказываемых услуг Полный перечень медицинских специальностей и услуг, предоставляемых организацией. | Приказ Минздрава № 956н, п. 6 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б7 | Перечень платных услуг с тарифами / ценами Прейскурант платных медицинских услуг — полный, актуальный, в открытом доступе. | Приказ Минздрава № 956н, п. 7 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б8 | Порядок записи на приём и подготовки к исследованиям Описание процедуры онлайн- и телефонной записи, условия получения направлений. | Приказ Минздрава № 956н, п. 8 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б9 | Сведения о медицинском персонале ФИО, должность, уровень образования, квалификационная категория, учёная степень, расписание приёма. | Приказ Минздрава № 956н, п. 9 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б10 | Сведения о вакантных должностях Актуальный список открытых вакансий с требованиями и условиями. | Приказ Минздрава № 956н, п. 10 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б11 | Механизм подачи обращений и жалоб пациентов Форма обратной связи или описание порядка подачи письменных обращений, сроки ответа. | Приказ Минздрава № 956н, п. 11 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б12 | Результаты независимой оценки качества медицинских услуг Опубликованные итоги последней независимой оценки качества (НОК). | Приказ Минздрава № 956н, п. 12 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б13 | Карта сайта Полная структурная карта разделов в виде HTML-страницы или виджета. | Приказ Минздрава № 118н от 13.03.2025 Вступает в силу 01.09.2025 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б14 | Работающая строка поиска по сайту Встроенный поиск, обеспечивающий нахождение любого раздела и документа. | Приказ Минздрава № 118н от 13.03.2025 Вступает в силу 01.09.2025 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
| Б15 | Интерфейс и все разделы сайта — на русском языке Меню, карта сайта, весь публичный контент — обязательно на русском языке. | Приказ Минздрава № 118н от 13.03.2025 |
КоАП ст. 14.5: юридические лица — мин. 30 000 ₽ |
Блок В
Защита персональных данных
Медицинская организация является оператором ПДн. Любой сайт с формой онлайн-записи, обратной связи или регистрации обрабатывает ПДн. С 30.05.2025 штрафы по ст. 13.11 КоАП существенно увеличены, а утечки ПДн могут повлечь оборотные штрафы по ФЗ-266.
| № | Требование | Нормативный документ | Санкция за нарушение |
|---|---|---|---|
| В1 | Политика обработки персональных данных размещена на сайте Публичный документ, описывающий цели, основания и сроки обработки ПДн, доступный по прямой ссылке. | ФЗ-152 «О персональных данных», ч. 2 ст. 18.1 |
КоАП ст. 13.11 ч. 3: должностные — 6 000–12 000 ₽ юридические лица — 30 000–60 000 ₽ |
| В2 | Получение письменного (или квалифицированного электронного) согласия на обработку ПДн Чекбокс с явным акцептом при каждой форме, собирающей данные: онлайн-запись, обратная связь, личный кабинет. | ФЗ-152, ст. 9 |
КоАП ст. 13.11 ч. 2: должностные — 100 000–200 000 ₽ юридические лица — 300 000–500 000 ₽ |
| В3 | Уведомление Роскомнадзора о статусе оператора ПДн Организация должна быть зарегистрирована в реестре операторов ПДн Роскомнадзора до начала обработки. | ФЗ-152, ст. 22 |
КоАП ст. 13.11 ч. 1: должностные — 10 000–20 000 ₽ юридические лица — 100 000–300 000 ₽ |
| В4 | Передача данных только по защищённому каналу (HTTPS/TLS) Все страницы сайта, в особенности формы с личными данными, должны работать исключительно по HTTPS. | ФЗ-152, ч. 1 ст. 19 |
КоАП ст. 13.11 ч. 1: юридические лица — 100 000–300 000 ₽ |
Блок Г
Реклама медицинских услуг
Сайт медицинской организации является рекламоносителем. Любой рекламный текст или баннер с упоминанием услуг клиники подпадает под ст. 24 ФЗ «О рекламе». Надзор осуществляет ФАС России.
| № | Требование | Нормативный документ | Санкция за нарушение |
|---|---|---|---|
| Г1 | Предупреждение о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста В каждом рекламном блоке: предупреждение занимает не менее 5% площади и/или не менее 5 секунд в видео/аудио. | ФЗ-38 «О рекламе», ч. 7 ст. 24 |
КоАП ст. 14.3: должностные — 20 000–30 000 ₽ юридические лица — 200 000–500 000 ₽ Повторно: до 1 000 000 ₽ |
| Г2 | Отсутствие гарантий результата лечения Запрещены формулировки «гарантируем выздоровление», «100% результат» и аналогичные. | ФЗ-38 «О рекламе», п. 1 ч. 1 ст. 24 |
КоАП ст. 14.3: должностные — 20 000–30 000 ₽ юридические лица — 200 000–500 000 ₽ Повторно: до 1 000 000 ₽ |
| Г3 | Отсутствие рекламы, обращённой к несовершеннолетним Рекламные материалы медицинских услуг не могут быть направлены на детскую аудиторию. | ФЗ-38 «О рекламе», ч. 4 ст. 24 |
КоАП ст. 14.3: должностные — 20 000–30 000 ₽ юридические лица — 200 000–500 000 ₽ Повторно: до 1 000 000 ₽ |
Блок Д
Защита прав потребителей
Платные медицинские услуги регулируются ПП РФ № 736 (в редакции 2023 г.) и Законом РФ 2300-1. Надзор осуществляет Роспотребнадзор.
| № | Требование | Нормативный документ | Санкция за нарушение |
|---|---|---|---|
| Д1 | Публичный договор оказания платных медицинских услуг на сайте Типовой договор или условия оферты должны быть доступны для ознакомления до заключения сделки. | ПП РФ № 736 от 11.05.2023, п. 9 |
КоАП ст. 14.4: должностные — 3 000–10 000 ₽ юридические лица — 20 000–30 000 ₽ |
| Д2 | Информация о порядке оплаты, возврата и условиях оказания услуг Способы оплаты, условия отмены/переноса записи, порядок возврата средств. | Закон РФ 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 10 |
КоАП ст. 14.4: должностные — 3 000–10 000 ₽ юридические лица — 20 000–30 000 ₽ |